在城市推进、房地产市场蓬勃发展的今天,三产房也如雨后春笋般在各大城市出现。由于三产房价格相对商品房来说比较低,在房价居高不下甚至是不断上扬的情况下,很多人把眼光投向了三产房。
一、什么是三产用地
了解三产房前我们先来了解一下三产用地。“三产用地”,百度百科是这样解释的:政府为了解决城市内及周围农民的土地被征用后就业及生活问题而留给农村集体组织用于发展第三产业的集体土地。
从上面可以得知,三产用地,其性质是集体土地,该土地只能发展第三产业,即广义上的服务业,如储运业、通信业、餐饮业、科学、教育、文化、卫生等行业。
依据《中华人民共和国土地管理法》,我国的土地实行社会主义公有制,即一是全民所有制土地;二是劳动群众集体所有制土地。集体土地有两大方面,包括耕地在内的农用地,以及集体建设用地:其中,农村的集体建设用地分为三大类:宅基地、公益性公共设施用地和集体经营性建设用地。
在集体所有制土地中有一类特殊经营性建设用地称为自留产业用地,俗称“三产用地”,该类特殊土地形式的出现系因社会发展和城市化进程的推进。在政策规定下,农村集体经济组织经依法批准取得的商业、旅游以及文体娱乐的集体或国有划拨经营性建设用地,其权利人通常为村民委员会或村民小组等集体经济组织。该类第三产留用地一股无使用年限。
简单来说,三产用地的产生是因政府对集体土地进行征收后,除了给农民支付安置补助费之外,农民失去了长期以来增加生活收入来源的基础——土地,为了使农民快速适应农村向城市化进程发展,保证失地农民的生产生活条件,经过村集体申请,通过预留集体用地或划拨国有土地方式给予农民用于第三产业的土地。
二、三产房和小产权房的区别
1、从概念来看,小产权房是指在农村集体土地上建设的房屋,未缴纳土地出让金等费用,其产权证不是由国家房管部门颁发,而是由乡政府或村政府颁发,亦称“乡产权房”。三产房可以通过出租或合建开发等方式获取可得利益,所以不能办理商品房产权证。
2、从法律上来讲,第三产业留用地是合法的,而小产权房是非法的且无房产证。第三产业留用地项目经过国土局备案通过,属合法开发,受到法律保护,具有“国有土地证”、“规划许可证”、“房产证”大三证。
3、从土地性质来区别,小产权房用地属于集体土地,批建手续只停留在乡镇或者村一级。而“三产用地”是国有土地审批手续上升到市国土的层级。